常州市慈善总会章程

第一章  总  则

第一条  本团体的名称是“常州市慈善总会”，（英文名称：Chang Zhou Charity Federation，缩写：CZCF）。

第二条  本团体是由热心慈善事业的公民、法人及其它社会组织自愿参加的全市性、非营利性、公益性社会团体。

第三条  本会宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，宣传慈善文化，传播慈善理念，组织和发动社会各界力量，筹募慈善资金，扶助困难群体，推进国际间、境内外合作，发展我市的慈善事业，为推进共同富裕、促进社会文明进步、推动全市经济社会高质量发展行稳致远服务。

本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第四条  本团体的业务主管单位是常州市民政局。本团体接受登记管理机关和相关部门的业务指导和监督管理。

第五条  本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本团体承担。

第六条  本团体办公地址在常州市新北区龙城大道1280号行政中心3号楼B座410室。

第二章  业务范围

第七条  本会坚持“慈善为民，服务为本，乐善好施，扶贫济困”的工作方针。主要业务范围是：

（一）筹募善款。建立、筹募和管理各项慈善基金，开展各种形式的募捐活动，接受自然人、法人及其他组织的捐赠；为困难群众提供物质扶助和精神抚慰。

（二）赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作；接受、分配、调拨国际间、境内外向本会捐赠的赈灾款物；接受政府委托并根据实际需要组织生产、储运、发放救灾物资；抚慰在抗灾救灾中牺牲和伤残人员及家属。

（三）慈善救助。开展扶贫、助老、助孤、助残、助医、助学等各类慈善救助活动，帮助困难群众改善生活和健康状况，实现基本的生存和发展权利。

（四）兴办实体项目。兴办与宗旨、业务相关的非营利性实体机构或项目。

（五）公益援助。组织发展慈善事业者队伍，开展多种形式的慈善公益活动，推动文化、教育、卫生等领域的慈善公益援助活动，更好地为困难群众提供扶助和服务。

（六）交流合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同国际间、境内外公益机构的联系与合作，整合慈善资源，促进我市慈善事业发展。

（七）宣传慈善。倡导慈善义举，普及慈善意识，弘扬慈善文化。开展慈善理论与发展战略研究，探索具有中国特色的慈善事业发展道路。

（八）加强指导。注重对本会成员的工作进行业务指导，鼓励群众参与慈善事业；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询服务。

第三章  会  员

第八条  本会实行会员制，设单位会员、个人会员。

第九条  自愿申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程。

（二）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

（三）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

第十条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会授权的机构发给会员证。

第十一条  会员权利

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体活动的权利；

（三）取得本会服务的优先权；

（四）对本团体工作的知情权、建议权和监督权；

（五）退会自由。

第十二条  会员履行下列义务

（一）遵守本团体章程；

（二）执行本团体决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费。

第十三条  会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。

第十四条  会员如有违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节  会员代表大会

第十五条  本团体的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改会费标准；

（三）制定和修改理事、负责人产生办法；

（四）选举或者罢免理事、监事；

（五）审议理事会的工作报告；

（六）审议理事会的财务报告；

（七）审议监事会的工作报告；

（八）决定名称变更、终止等重大事宜。

第十六条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，并经登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

第十七条  本团体召开会员代表大会，须提前15日将会议的议题书面通知会员代表。

第十八条  经理事会或者本团体50%以上的会员代表提议，应当召开临时会员代表大会。

第十九条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议具备下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定更名和终止事宜，制定和修改会费标准，须经到会会员代表2/3以上表决通过；

（二）选举理事，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的50%。

其他决议，须经到会会员代表过半数表决通过。

第二节  理事会

第二十条  理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展工作，对会员代表大会负责。

第二十一条  本团体理事应当符合以下条件：

（一）拥护、遵守本会章程；

（二）热心慈善事业，并在公益慈善领域有一定贡献。

第二十二条  单位理事的代表原则上应由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本团体，报理事会备案。

第二十三条  理事会的职权是：

（一）制定会员代表产生办法和分配名额；

（二）筹备召开会员代表大会；

（三）执行会员代表大会决议；

（四）决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（五）领导本团体各机构开展工作；

（六）聘请名誉会长；

（七）选举和罢免秘书长、副会长单位、副会长、会长；

（八）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；

（九）审议年度财务预算、决算；

（十）决定开展重大慈善项目；

（十一）决定其他重大事项。

第二十四条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，经登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

理事会与会员代表大会任期一致。

第二十五条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十六条  理事会选举负责人，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的2/3。

第二十七条  本理事会每年至少召开１次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十八条  经会长或者50％以上的理事提议，应当召开临时理事会会议。

第三节  会长会议

第二十九条  理事会闭会期间，重要事项由会长会议研究决定。会长会议职权是：

（一）贯彻执行理事会决议；

（二）决定内设机构的设立、变更和终止； 

（三）聘任专业顾问，决定副秘书长、内设机构各部门负责人的任免；

（四）制定内部管理制度； 

（五）组织实施年度工作计划；

（六）负责本会终止项目的清算和善后工作；

（七）决定其他重大事项。

第三十条  会长会议由会长、副会长、秘书长组成，监事会主席列席。会议由会长或会长委托副会长主持。会议应充分发扬民主，广泛听取意见，按本章程规定行使决策权。

第四节  负责人

第三十一条  本团体负责人须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响；

（三）年龄不超过70周岁；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责、维护本团体和会员的合法权益；

（六）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

有下列情形之一的，不得担任本团体的负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的；

（三）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第三十二条  会长为本团体法定代表人。

本团体法人代表不兼任其他社会团体的法定代表人。

为提高组织决策和执行效率，本会设副会长、副会长单位各若干名，由理事会授予称号，发给证书。每届任期5年，会员代表大会提前或延期举行，任期相应改变，可连任。

第三十三条  本团体会长行使下列职权：

（一）领导理事会工作；

（二）召集和主持理事会、会长会议；

（三）检查会员代表大会、理事会、会长会议各项会议决议的落实情况；

（四）提出专业顾问聘任和副秘书长任免建议交由会长会议决定；

（五）代表本团体签署重要文件；

（六）章程规定的其他职权。

第三十四条  秘书长协助会长开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交会长会议决定；

（三）提名专职工作人员的聘用，由会长会议决定；

（四）拟定年度工作报告和计划，报会长会议审议；

（五）拟订内部管理规章制度，报会长会议批准；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（八）处理其他日常事务。

第三十五条  会员代表大会、理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

负责人的选举结果须报业务主管单位审查同意后，向登记管理机关备案并向会员公开。

第五节  监事会

第三十六条  本团体设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会设主席、副主席、监事。监事会设主席1名，副主席若干名，由监事会推举产生。

第三十七条  本团体的负责人、理事和财务管理人员不得兼任监事。

第三十八条  监事会行使下列职权：

（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事执行本团体职务的行为进行监督，对违反法律法规和本团体章程或者会员代表大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本团体的财务报告，向会员代表大会报告监事工作和提出建议；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为，及时予以纠正；

（五）向行业管理单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。

第五章  财产的管理和使用

第三十九条  本团体的收入来源于：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）组织公开募捐的收入；

（四）组织定向募捐的收入；

（五）政府资助；

（六）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（七）利息；

（八）其他合法收入。

第四十条  本团体的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布，接受会员代表大会的监督检查；必要时向社会公众公开。

本团体接受境外捐赠收入的，须将接受捐赠和使用的情况向登记管理机关报告。

第四十一条  本团体经费主要用于：

（一）本章程规定的业务范围；

（二）必要的行政办公和人员薪酬支出；

（三）其他由会长会议决定的事项。

第四十二条  本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十三条  本团体执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十四条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。

第四十五条  本团体进行换届、变更法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。

第四十六条  本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章  章程的修改程序

第四十七条  对本团体章程的修改，由会长会议表决通过，报登记管理机关预审后，提交会员代表大会审议。

第四十八条  本团体修改的章程，经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后15日内，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

第七章  终止和剩余财产处理

第四十九条  本团体有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第五十条  本团体终止，应当由理事会提出终止动议，经会员代表大会表决通过，报登记管理机关审查。

第五十一条  本团体终止前，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十二条  本团体完成清算工作后，应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第五十三条  本团体终止后的剩余财产，在登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附  则

第五十四条  本章程经2022年6月8日第三届会员代表大会表决通过。

第五十五条  本章程的解释权属于本团体理事会。

第五十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。