该基金由常州市城市管理局发起设立，该局成立于2001年，负责市容环卫、园林绿化、行政执法、长效管理等行业管理和监督工作。基金的设立旨在应对现实问题，一线环卫保洁、绿化养护等岗位职工长期面临交通事故风险，因公致伤致残情况时有发生，且该群体年龄偏大、收入偏低、社保体系待完善，部分职工家庭生活困难。

基金主要用于实施关爱环卫保洁职工、园林绿化养护职工、行政执法队员为重点对象的公益项目，对因公致伤（残、亡）及遇特殊困难的城管职工及家庭，及时提供帮扶和救助，传递组织温暖，凝聚奋进力量，促进全市城市管理从业人员队伍建设和发展。